關(guān)于征求《招商引資政策兌現(xiàn)實(shí)施辦法》（征求意見稿）的公告

《招商引資政策兌現(xiàn)實(shí)施辦法（征求意見稿）》已由我區(qū)項(xiàng)目服務(wù)中心擬定，現(xiàn)面向社會(huì)征求意見.

征集方式：

1、征集郵箱：286592434@qq.com

2、通過龍子湖區(qū)人民政府網(wǎng)站“民意征集”欄目在線提交意見（建議）。

3、直接聯(lián)系電話：3040221  聯(lián)系人：郭潔清 地址：蚌埠市東海大道1599號(hào)

起草說明： 

關(guān)于《招商引資政策兌現(xiàn)實(shí)施辦法》
起草情況的匯報(bào)

    一、背景依據(jù)及起草過程
    為推進(jìn)我區(qū)招商引資項(xiàng)目雙方認(rèn)真履行協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)，確保招商引資優(yōu)惠政策全面落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

二、主要依據(jù)

1.蚌埠市人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快“兩個(gè)中心”建設(shè)的若干政策意見（蚌政〔2017〕70號(hào)）；

2.蚌埠市人民政府關(guān)于推動(dòng)服務(wù)業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展若干政策意見（蚌政〔2017〕71號(hào)）；

3.蚌埠市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資的實(shí)施意見的通知（蚌政秘〔2016〕126號(hào)）；

4.蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加大支持力度促進(jìn)企業(yè)上市融資的通知（蚌政辦〔2016〕15號(hào)）。
    三、主要內(nèi)容
    建立招商引資項(xiàng)目政策兌現(xiàn)制度，成立招商引資政策兌現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)小組。各項(xiàng)目包保單位加強(qiáng)對(duì)招商引資項(xiàng)目的履約管理，了解政策兌現(xiàn)動(dòng)態(tài)及時(shí)整改，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、督查考核辦對(duì)各招商項(xiàng)目的履約情況要及時(shí)督察督辦，確保會(huì)議要求落實(shí)到位。
    四、請(qǐng)示事項(xiàng)
    請(qǐng)示區(qū)政府常務(wù)會(huì)議定《招商引資政策兌現(xiàn)實(shí)施辦法》。

征求意見稿：

招商引資政策兌現(xiàn)實(shí)施辦法

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范我區(qū)招商引資項(xiàng)目履約雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保各項(xiàng)政策獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)到位，加快推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第一條：本辦法適用范圍為投資方與區(qū)政府簽訂正式的招商合作協(xié)議，各鄉(xiāng)街招商政策兌現(xiàn)按原有程序辦理。

第二條：本辦法所指政策兌現(xiàn)，是指依據(jù)合作協(xié)議及招商政策由區(qū)級(jí)財(cái)政兌現(xiàn)的各項(xiàng)重大資金撥付類優(yōu)惠政策，其它各行業(yè)主管部門依照相關(guān)文件對(duì)口落實(shí)的有關(guān)政策不屬于本辦法調(diào)整。

第三條：招商引資企業(yè)兌現(xiàn)政策需提交以下材料

1、向受理單位提交書面申請(qǐng)；

2、提供與區(qū)政府簽訂的協(xié)議原件及復(fù)印件；

3、履行協(xié)議約定的情況說明；

4、序時(shí)進(jìn)度證明；

5、入庫入規(guī)證明；

6、其它相關(guān)材料。

第四條：審核部門的工作職責(zé)

1、區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)兌現(xiàn)企業(yè)的投資入庫情況；

2、區(qū)科技經(jīng)信局負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)兌現(xiàn)企業(yè)的入規(guī)情況；

3、區(qū)財(cái)政局、各受理單位、區(qū)投資促進(jìn)局聯(lián)合審核應(yīng)申請(qǐng)兌現(xiàn)項(xiàng)目的具體金額；

4、區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)兌現(xiàn)企業(yè)的完稅情況；

5、區(qū)住建局負(fù)責(zé)企業(yè)的工程驗(yàn)收情況；

6、區(qū)司法局（法制辦）負(fù)責(zé)在法定期限內(nèi)審核申請(qǐng)兌現(xiàn)協(xié)議合法合規(guī)情況；

7、其他相關(guān)部門按照職能分工進(jìn)行審核和工作配合；

8、各部門須在5個(gè)工作日的審核期限內(nèi)，提出明確審核意見。受理單位在綜合以上相關(guān)單位意見后，向區(qū)政府提出書面報(bào)告。

第五條：政策兌現(xiàn)工作流程

1、申報(bào)  企業(yè)依據(jù)投資協(xié)議向受理單位提出書面申請(qǐng)，（產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目受理單位為區(qū)項(xiàng)目服務(wù)中心、總部經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目受理單位為區(qū)財(cái)政局、建筑安裝類項(xiàng)目受理單位為區(qū)住建局）

企業(yè)應(yīng)按本辦法第三條提供相關(guān)佐證材料。

2、受理  受理單位接到企業(yè)申請(qǐng)后，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)提供的佐證資料進(jìn)行形式審核，佐證材料符合要求的，受理單位可提請(qǐng)各部門會(huì)審。

3、會(huì)審  受理單位負(fù)責(zé)組織區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)經(jīng)信局、高鐵工貿(mào)園區(qū)等其它相關(guān)部門對(duì)企業(yè)的履約情況、項(xiàng)目建設(shè)序時(shí)進(jìn)度進(jìn)行集中研判、審核。相關(guān)部門也可以單獨(dú)書面提出會(huì)審意見。

遇重大事項(xiàng)由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門召開政策兌現(xiàn)專題會(huì)再進(jìn)行研究。

4、審批   會(huì)審?fù)ㄟ^后，受理單位負(fù)責(zé)提出書面報(bào)告，就擬兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批，遇重大事項(xiàng)可再提請(qǐng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究。

5、撥付  區(qū)財(cái)政局核定兌現(xiàn)扶持資金數(shù)額后會(huì)同受理單位及時(shí)撥付。

第六條：建立招商引資項(xiàng)目政策兌現(xiàn)組織架構(gòu)，成立招商引資政策兌現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，每月由項(xiàng)目服務(wù)中心牽頭各成員單位集中研究重大招商引資政策兌現(xiàn)有關(guān)問題，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)。

第七條：各項(xiàng)目包保單位、行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)招商引資項(xiàng)目的履約管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，全流程跟蹤各項(xiàng)政策兌現(xiàn)動(dòng)態(tài)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)把控，確保政策兌現(xiàn)資金發(fā)揮效益。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、督查考核辦對(duì)各招商項(xiàng)目的履約情況要及時(shí)跟蹤督察督辦，并督促各項(xiàng)相關(guān)會(huì)議要求落實(shí)到位。

第八條：本辦法試行期兩年，自印發(fā)之日起所有重大招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)事項(xiàng)均按照本辦法兌現(xiàn)流程辦理（一般常規(guī)性退稅等非重大事項(xiàng)可簡(jiǎn)化流程）。有關(guān)部門可參照本辦法規(guī)定流程執(zhí)行其它方面政策兌現(xiàn)工作。

第九條：本辦法由區(qū)招商引資政策兌現(xiàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

附件：

1、龍子湖區(qū)招商引資政策兌現(xiàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2、政策兌現(xiàn)評(píng)估會(huì)簽表

附件1：

龍子湖區(qū)招商引資政策兌現(xiàn)

工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組      長(zhǎng)：         區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

副  組  長(zhǎng)：李  青   區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

張如聯(lián)   區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

崔世華   區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

馮  璐   區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

陳禮超   區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

李青副區(qū)長(zhǎng)兼任建筑安裝類政策兌現(xiàn)工作組組長(zhǎng)，張如聯(lián)副區(qū)長(zhǎng)兼任工業(yè)類項(xiàng)目政策兌現(xiàn)工作組組長(zhǎng)，崔世華副區(qū)長(zhǎng)兼任商貿(mào)服務(wù)類政策兌現(xiàn)工作組組長(zhǎng)。

成員單位：

區(qū)委督查考核辦

區(qū)發(fā)展改革委員會(huì)

區(qū)科技經(jīng)濟(jì)信息化局

區(qū)項(xiàng)目服務(wù)中心

區(qū)投資促進(jìn)局

區(qū)商務(wù)外事局

區(qū)民政局

區(qū)司法局

區(qū)財(cái)政局

區(qū)審計(jì)局

區(qū)稅務(wù)局

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)交通局

區(qū)自然資源和規(guī)劃分局

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

區(qū)統(tǒng)計(jì)局

區(qū)文廣旅局

區(qū)教育體育局

區(qū)城市管理局

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

高鐵工貿(mào)園區(qū)管委會(huì)

東方投資集團(tuán)公司

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在區(qū)項(xiàng)目服務(wù)中心，吳文海同志兼任辦公室主任，區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)項(xiàng)目服務(wù)中心、區(qū)司法局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)投促局、高鐵工貿(mào)園區(qū)等部門分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室副主任，郭潔清同志、胡璟同志兼任辦公室成員。

區(qū)招商引資政策兌現(xiàn)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作調(diào)整需要變動(dòng)的，由所在單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出并備案，不再另行發(fā)文。

附件2：

政策兌現(xiàn)評(píng)估會(huì)簽表

評(píng)估表：           編號(hào)：             發(fā)表時(shí)間       年     月     日

會(huì)簽表：