連續(xù)兩年獲得考核優(yōu)秀！安徽以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展

決勝“十四五” 奮進新征程系列主題新聞發(fā)布會（第十三場）介紹以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展主要情況
時間：12月5日（周五）上午10:00
地點：省行政中心

　　主持人章蓉生（省委宣傳部新聞發(fā)布處處長)：各位記者朋友：大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們繼續(xù)舉行“決勝‘十四五’ 奮進新征程”系列主題新聞發(fā)布會。本場發(fā)布會邀請到省應(yīng)急管理廳廳長周天偉先生，請他介紹“十四五”時期安徽應(yīng)急管理部門以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展的主要情況，一同出席本場發(fā)布會的還有：省應(yīng)急管理廳副廳長白中華先生、副廳長胡明先生、副廳長龐士磊先生、副廳長王茂祥先生，他們將共同回答大家關(guān)心的問題。

　　首先，請省應(yīng)急管理廳廳長周天偉先生介紹有關(guān)情況。

　　周天偉（省應(yīng)急管理廳廳長）

　　各位記者朋友：大家好！首先，向大家長期以來關(guān)注、采訪、報道應(yīng)急管理工作，為應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展營造良好輿論氛圍，所付出的努力，表示衷心的感謝！

　　“十四五”時期，面對安全生產(chǎn)新舊風(fēng)險交織疊加、極端性災(zāi)害易發(fā)多發(fā)的嚴峻形勢，我省堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述和考察安徽重要講話精神，在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，積極踐行“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，錨定“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位，堅持預(yù)防為主，堅持固本強基，立足“防得好、管得住、統(tǒng)得了”，干字當(dāng)頭、砥礪奮進，應(yīng)急管理各項工作取得新進展、新成效，安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的責(zé)任鏈條更加嚴密、事前預(yù)防更加精準、救援處置更加專業(yè)、支撐保障更加有力、基層基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，實現(xiàn)了機制之變、力量之變、作風(fēng)之變、發(fā)展之變。

　　“十四五”應(yīng)急管理規(guī)劃的主要指標順利完成。安全生產(chǎn)方面，2024年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)、億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率，與2020年相比，分別下降46%、59%、37%。今年1—11月，安全生產(chǎn)保持“四降三無”，事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大事故起數(shù)、較大事故死亡人數(shù)同比分別下降21.1%、23.7%、31.3%、42.0%，無重大生產(chǎn)安全事故、無重大消防火災(zāi)事故、無重大森林火災(zāi)事故。自然災(zāi)害方面，主要表現(xiàn)為“三個下降”，“十四五”以來平均受災(zāi)人次、因災(zāi)死亡失蹤人數(shù)、因災(zāi)直接經(jīng)濟損失占國內(nèi)生產(chǎn)總值比，分別比“十三五”時期，下降了81.0%、72.8%、89.0%。

　　多項工作走在全國前列，建立與省委巡視機構(gòu)協(xié)調(diào)協(xié)作機制，全面實施本質(zhì)安全提升工程，建立督察、督導(dǎo)、明查暗訪“三位一體”常態(tài)化督察檢查體系，極端暴雨防范應(yīng)對，以及基層防汛抗旱應(yīng)急能力標準化建設(shè)等工作，受到國務(wù)院安委會和國家防總的肯定和推廣。

　　在國務(wù)院2023、2024年度省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核中，我省獲得優(yōu)秀等級，是全國連續(xù)兩年獲得考核優(yōu)秀的6個省份之一。我廳在涉工涉貿(mào)企業(yè)省直單位服務(wù)測評中，獲評為企服務(wù)工作效果較好的12家單位之一。

　　這里我簡要向大家介紹三個方面的情況。

　　第一，統(tǒng)籌推進應(yīng)急管理“七個體系”建設(shè)。探索推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的安徽實踐，聚焦建立大安全大應(yīng)急框架，堅持前瞻性思考、系統(tǒng)性謀劃、整體性推進，著力構(gòu)建齊抓共管、協(xié)同高效的應(yīng)急管理工作格局。

　　完善“全鏈條”安全責(zé)任體系，省安委會設(shè)立13個安全生產(chǎn)專項領(lǐng)導(dǎo)小組，明確省直45個部門的256項安全生產(chǎn)職責(zé)。推動“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“三管三必須”責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實。設(shè)立省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會，明確57個部門職責(zé)，建立省市縣鄉(xiāng)村五級防汛包保責(zé)任制。

　　建立“全覆蓋”督察檢查體系，在全國率先建立督察、督導(dǎo)、明查暗訪“三位一體”常態(tài)化督察檢查體系，以省委、省政府名義開展安全生產(chǎn)督察，以省安委會名義開展季度安全生產(chǎn)督導(dǎo)，省安委辦聯(lián)動省委督查室、省政府督查室開展常態(tài)化綜合暗訪督查。目前已完成4批對12個市、8個省直部門的督察和8輪全覆蓋督導(dǎo)，推動整改問題隱患1.4萬項。

　　構(gòu)建“全方位”風(fēng)險防控體系，全面加強“防”的工作，深化安全生產(chǎn)治本攻堅行動，實施礦山、道路交通、建筑施工等37個重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項治理，整治重大事故隱患3.9萬項。開展城鎮(zhèn)燃氣、電動自行車、危險化學(xué)品等“一件事”全鏈條安全整治。實施自然災(zāi)害防治重點工程，開展涉災(zāi)風(fēng)險隱患排查專項行動，完成災(zāi)害綜合風(fēng)險普查。香港“11·26”火災(zāi)發(fā)生后，立即部署開展高層建筑、大型商業(yè)綜合體等消防安全專項整治。

　　打造“一體化”應(yīng)急指揮體系，貫通省、市、縣、鄉(xiāng)和災(zāi)害現(xiàn)場指揮部，初步建成“三網(wǎng)融合”的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)災(zāi)害現(xiàn)場“看得著”、“聽得見”、“喊得到”。

　　形成“全過程”災(zāi)害應(yīng)對體系，固化聯(lián)合值守、會商研判、預(yù)警“叫應(yīng)”、力量前置等10項工作機制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一信息。高效處置2024年黃山特大暴雨洪澇災(zāi)害，長江、淮河、新安江流域性洪水，2025年汛期20輪強降雨和2次階段性旱情等險情災(zāi)情。

　　健全“多層次”支撐保障體系，實施自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程，爭取國債資金12.78億元，開展預(yù)警指揮、航空應(yīng)急、基層防災(zāi)、工程搶險項目建設(shè)。建設(shè)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍411支，區(qū)域救援基地5個、航空救援基地2個。

　　織密“全社會”共建共治體系，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，制定《關(guān)于進一步加強基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的實施意見》，從推行“應(yīng)消合一”、“隊站一體”工作模式，實行差異化動態(tài)監(jiān)管，構(gòu)建“綜合+專業(yè)+社會”基層應(yīng)急救援力量體系等方面，提出21條具體舉措。開展基層防汛抗旱應(yīng)急能力標準化建設(shè)，配發(fā)基層急需的搶險救援裝備6.92萬套。創(chuàng)新實施“案例教育法”，應(yīng)用覆蓋全省的21萬臺應(yīng)急廣播終端，打通宣傳教育“最后一公里”。

　　第二，全面推動安全生產(chǎn)“五個納入”。樹牢發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，著力構(gòu)建立體化、強有力的安全監(jiān)督體系，提升各地各部門抓安全的政治自覺。

　　納入省委巡視政治監(jiān)督，在全國率先制定《關(guān)于建立省委巡視機構(gòu)與省應(yīng)急管理廳協(xié)調(diào)協(xié)作機制的意見》，采取巡視前通報情況、巡視中加強協(xié)作、巡視后強化成果運用等方式，加強對統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以及落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制情況的監(jiān)督，推動各地各部門切實扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。

　　納入省委省政府常態(tài)化綜合暗訪督查，將安全生產(chǎn)列為重點內(nèi)容，省安委辦會同省委督查室、省政府督查室開展“四不兩直”督查，掌握一線安全實情，推動解決重大問題。

　　納入省季度工作會議定期通報，與經(jīng)濟運行、創(chuàng)新型省份建設(shè)、長三角一體化發(fā)展等同臺晾曬，進一步壓緊壓實責(zé)任。

　　納入省綜合考核體系，實行“綜合+專項”考核，樹立重安全、重實績的鮮明導(dǎo)向。

　　納入我省深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育不擔(dān)當(dāng)不作為專項整治，系統(tǒng)梳理14類不擔(dān)當(dāng)、不作為具體表現(xiàn)，強力破解“推諉扯皮”等安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑疾。

　　第三，系統(tǒng)實施本質(zhì)安全提升工程“四大行動”。牢固樹立“預(yù)防再晚也是早、事故處置再早也是晚”的理念，圍繞從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，制定出臺《關(guān)于提升本質(zhì)安全水平的指導(dǎo)意見》，細化落實25個重點行業(yè)領(lǐng)域工作方案，從“源頭管控、科技賦能、設(shè)備更新、工程治理”四個方面，推動從“治標整治”向“治本提升”轉(zhuǎn)變。

　　實施源頭管控行動，把住“入口關(guān)”，嚴格控制增量，制定重點領(lǐng)域“禁限控”目錄清單，對高風(fēng)險項目實行總量控制。動態(tài)消除存量，健全安全風(fēng)險評估論證和退出機制，關(guān)閉退出、整合重組和升級改造非煤礦山57座，推動335家瓶裝液化石油氣企業(yè)有序退出。強化標準供給，制修訂電動自行車充電設(shè)施、醇基燃料等10余項安全標準。

　　實施設(shè)備更新行動，提高“物”的本質(zhì)安全性、可靠性，搶抓“兩重”“兩新”政策機遇，改造升級、淘汰更新安全性能低下的設(shè)施設(shè)備。改造工礦商貿(mào)領(lǐng)域設(shè)備工藝21.8萬套，更新老化燃氣管網(wǎng)7300公里，維修、改造住宅小區(qū)電梯1.31萬臺。

　　實施科技賦能行動，強化新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)用，從“智”的層面解決“人”的軟肋。建成?；?、尾礦庫等安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對918個?；分卮笪ｋU源、95座尾礦庫等重點部位實時監(jiān)控、智能預(yù)警。“加芯賦碼”改造電焊機9.6萬臺，建成840個智慧工地，基本實現(xiàn)2.69萬臺“兩客一?！避囕v視頻監(jiān)控全覆蓋。

　　實施工程治理行動，綜合運用工程技術(shù)手段，分級分類落實新改擴建措施，提高安全設(shè)防水平。推動35個化工園區(qū)實現(xiàn)較低安全風(fēng)險等級達標，“一庫一策”治理“頭頂庫”31座，修繕農(nóng)村公路安全設(shè)施4.39萬公里、改造危橋77座，改造餐飲場所2.13萬個。下一步，我們將持續(xù)加大力度，推動“一行業(yè)一策”落實人防、物防、技防措施，推動治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

　　我先向大家簡要通報這些情況。謝謝！

　　章蓉生：謝謝周廳長的介紹。下面進入記者提問環(huán)節(jié)，請大家提問前舉手示意，并通報所在新聞機構(gòu)。

記者提問

　　安徽日報記者：請問“十四五”期間，安徽省如何有效防范化解重大安全風(fēng)險？

　　龐士磊（省應(yīng)急管理廳副廳長）：謝謝您的提問。“十四五”以來，我省堅持預(yù)防為主、系統(tǒng)治理，深入推進安全生產(chǎn)專項整治行動和“一件事”全鏈條治理，全面提升本質(zhì)安全水平，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。2024年，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)相比2020年分別下降51.6%、46%，并呈逐年下降態(tài)勢；今年以來（截至11月底），生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降21.1%、23.7%。主要做法是：

　　一、深入開展專項整治，強力推進重大事故隱患動態(tài)排查、閉環(huán)整改、動態(tài)清零。扎實開展“1+11+N”、重大事故隱患專項排查整治2023行動、治本攻堅三年行動，動態(tài)完善13個領(lǐng)域安全風(fēng)險“一張圖”，出臺基層隱患檢查指引，建立重大事故隱患“一庫四機制”，即數(shù)據(jù)庫和自查自改、跟蹤督辦、責(zé)任倒查、舉報獎勵機制。各地各部門聚焦礦山、?；?、交通、住建等37個重點領(lǐng)域，深入開展除患攻堅，整治重大事故隱患4.8萬項。部門每千次檢查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患數(shù)量從治本攻堅行動前的20.7項上升到現(xiàn)在的53.8項，企業(yè)自查占比從19.7%提升到49.5%，正在由“他律”向“自律”轉(zhuǎn)變。

　　二、實施本質(zhì)安全工程，全面筑牢“人防、物防、技防”安全防線。出臺《關(guān)于提升本質(zhì)安全水平的指導(dǎo)意見》和25個領(lǐng)域方案，圍繞“源頭管控、科技賦能、設(shè)備更新、工程治理”4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“一行業(yè)一策”實施人防、技防、物防措施，推動從“治標整治”向“治本提升”轉(zhuǎn)變。全省搶抓國家“兩重”、“兩新”政策機遇，協(xié)同推進城市生命線、全域水患治理、城鄉(xiāng)安居“三大工程”，布設(shè)18.7萬套感知設(shè)備，實施230個防洪排澇項目，改造重點區(qū)域城鄉(xiāng)危舊房1.68萬套（戶），更新設(shè)施設(shè)備21.8萬個，對31座尾礦庫“頭頂庫”綜合治理，推動35個化工園區(qū)達到較低安全風(fēng)險等級。

　　三、強化全鏈條治理，構(gòu)建重點領(lǐng)域“一件事”責(zé)任全覆蓋、管理全方位、過程全監(jiān)管的治理體系。緊盯安全風(fēng)險高、責(zé)任主體多、監(jiān)管鏈條長的領(lǐng)域，扎實開展燃氣、電動自行車、動火作業(yè)、建筑保溫材料等“一件事”全鏈條治理，及時厘清生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等全流程職責(zé)，強化多部門、多層級協(xié)同配合。各地各部門齊抓共管、主動作為，清理違規(guī)停放電動自行車輛近40萬輛，“拆窗破網(wǎng)”50.5萬處，建成“皖云焊”和瓶裝液化氣監(jiān)管平臺，2.13萬家餐飲場所實現(xiàn)“瓶改管”、“氣改電”。

　　下一步，我們將以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為抓手，全面實施本質(zhì)安全提升工程，深化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展。

　　安徽廣播電視臺記者：請介紹一下“十四五”期間，安徽省在強化應(yīng)急能力建設(shè)方面推出了哪些舉措？取得了哪些實質(zhì)性進展？

　　白中華（省應(yīng)急管理廳副廳長）：謝謝您的提問?！笆奈濉逼陂g，省應(yīng)急管理廳按照省委、省政府部署要求，堅持系統(tǒng)思維，堅持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞實戰(zhàn)，在應(yīng)急能力建設(shè)方面，重點提高“四個能力”：

　　一是提高監(jiān)測預(yù)警能力。基本建成綜合風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警“一張圖”，集成危險化學(xué)品、尾礦庫、粉塵涉爆等安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域，以及暴雨、地質(zhì)等自然災(zāi)害高級別預(yù)警信息，實現(xiàn)對重點部位、重點時段風(fēng)險的實時監(jiān)測、處置。建立衛(wèi)星遙感、火險因子監(jiān)測、高點智能視頻監(jiān)控等“空天地”森林火險監(jiān)測預(yù)警體系，平均在20分鐘內(nèi)發(fā)現(xiàn)初期火情。運用大數(shù)據(jù)挖掘、AI 初篩+人工核實，第一時間監(jiān)測調(diào)度災(zāi)害事故網(wǎng)絡(luò)輿情線索。建成省應(yīng)急叫應(yīng)系統(tǒng)，接入覆蓋全省行政村的21萬路應(yīng)急廣播，實現(xiàn)對災(zāi)害防治責(zé)任人、危險區(qū)域群眾的“一鍵叫應(yīng)”和預(yù)警提醒。

　　二是提高應(yīng)急指揮能力。建成省應(yīng)急指揮部，與市、縣級應(yīng)急指揮部保持24小時音視頻聯(lián)通，同時橫向聯(lián)通省有關(guān)單位，縱向延伸至多災(zāi)易災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點設(shè)施管理單位，構(gòu)建起上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動的應(yīng)急指揮體系。匯聚視頻監(jiān)控126萬余路，基本覆蓋安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害重點領(lǐng)域。各級配備單兵、布控球、無人機等可視化裝備1800余臺套，支撐前后方指揮部研判聯(lián)動。配備應(yīng)急指揮通信車、中型復(fù)合翼無人機、370M終端、衛(wèi)星電話等，著力保障“三斷”情況下應(yīng)急指揮暢通。

　　三是提高救援救災(zāi)能力。組建?；⒌V山、防汛搶險、森林滅火等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍411支，配備主要搶險救援裝備1萬余臺套。建成2個省級應(yīng)急航空救援基地，2架Ka32直升機全天候備勤，今年9月份首次成功完成201.5米高空索降救援。完善應(yīng)急預(yù)案體系，開展多場景應(yīng)急演練3000余次。建成省市縣鄉(xiāng)四級救災(zāi)物資和防汛物資儲備網(wǎng)絡(luò)，儲備救災(zāi)物資176萬件，各類防汛物資價值近11億元。在調(diào)運時效上，實現(xiàn)首車1.5小時內(nèi)發(fā)車，首批物資縣級6小時、市級8小時、省級10小時內(nèi)運抵災(zāi)區(qū)。

　　四是提高基層應(yīng)急能力。印發(fā)《關(guān)于進一步加強基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的實施意見》，全省1522個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部明確應(yīng)急管理機構(gòu)。組建鄉(xiāng)級專兼職應(yīng)急救援隊伍1612支，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮場所功能。落實災(zāi)害防治責(zé)任網(wǎng)格化管理，建立3.2萬人災(zāi)害信息員、5.6萬人森林防火網(wǎng)格員和2500余人地質(zhì)災(zāi)害群測群防員隊伍，推動基層有人“查隱患、報險情、先處置”。推進綜合減災(zāi)示范縣建設(shè)，淮北市相山區(qū)成為全國首批12個示范縣之一。用好“案例教育法”，常態(tài)化開展應(yīng)急科普宣傳，提升群眾避險意識和自救互救能力。

　　下一步，我們將堅持科技賦能，深化人工智能、大數(shù)據(jù)、新裝備新技術(shù)等在監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、救援救災(zāi)等場景的融合應(yīng)用，增強極端天氣和復(fù)雜災(zāi)害事故應(yīng)急處置能力，以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能應(yīng)急管理新質(zhì)戰(zhàn)斗力。

　　中國交通廣播記者：“十四五”期間，安徽深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，取得了哪些積極進展和突出成效？ 

　　胡明（省應(yīng)急管理廳副廳長）：謝謝您的提問。“十四五”以來，全省應(yīng)急管理系統(tǒng)認真貫徹落實習(xí)近平法治思想，堅持依法行政，大力推進規(guī)范、精準、高效執(zhí)法，嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法，全力以赴防風(fēng)險、除隱患、保安全。全省共開展執(zhí)法檢查12.9萬次，發(fā)現(xiàn)并處置問題隱患32.6萬個，實施行政處罰1.3萬次，推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。

　　一是執(zhí)法體系更加健全。應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革持續(xù)深化，全省104個縣（市、區(qū)）全部設(shè)立執(zhí)法隊伍，3869名執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝，推動行政執(zhí)法重心下移。編制359項行政處罰事項+13項執(zhí)法檢查事項并清單化管理，制定實施“1+6”安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查年度計劃，構(gòu)建完善職權(quán)法定、事權(quán)清晰、責(zé)能相適、精準高效的執(zhí)法體系。出臺各類執(zhí)法制度20余項，細化完善27部安全生產(chǎn)法律法規(guī)裁量標準，全鏈條推進執(zhí)法制度化和規(guī)范化建設(shè)。

　　二是執(zhí)法方式更加優(yōu)化?？萍假x能行政執(zhí)法，執(zhí)法人員配備執(zhí)法終端、紅外成像儀等裝備，利用“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)，推進現(xiàn)場檢查、行政處罰、行政強制等3大類執(zhí)法場景集成銜接，立案、調(diào)查、審查、決定等執(zhí)法全流程“上線入網(wǎng)”，20類執(zhí)法檢查表單和618個違法行為認定及責(zé)任標準精準指引，推動執(zhí)法辦案信息化、標準化、程序化，省市縣三級應(yīng)急管理部門系統(tǒng)使用覆蓋率100%。充分利用重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，強化線上巡查，有效處置各類預(yù)警信息196萬余次，監(jiān)管執(zhí)法逐步由線下傳統(tǒng)模式向信息化、智能化轉(zhuǎn)變。

　　三是執(zhí)法效能持續(xù)提升。全面開啟行政審批“加速度”，許可事項平均辦理時限由9.6個工作日壓縮到8.0個工作日，即辦率由25%提升至45%，對36個證明事項實行告知承諾，安全資格證書“一件事”辦理實現(xiàn)“即考即領(lǐng)”、“一網(wǎng)通辦”，行政審批時效在長三角地區(qū)省級應(yīng)急管理部門中處于領(lǐng)先水平。持續(xù)規(guī)范涉企執(zhí)法，深化分類分級執(zhí)法，大力推進“執(zhí)法+普法”、“執(zhí)法+服務(wù)”多點發(fā)力，我省應(yīng)急管理領(lǐng)域執(zhí)法被選為為基層減負典型案例，得到省委減負辦通報表揚。積極營造法治化營商環(huán)境，對企業(yè)監(jiān)管做到“無事不擾”；制定實施《輕微違法行為依法不予行政處罰清單》，對50余個案件“首違不罰”；加強創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境平臺辦件辦理，辦理辦件166件，及時解決企業(yè)訴求，群眾滿意率100%。深入推進“綜合查一次”改革，制定部門聯(lián)查計劃，建立部門聯(lián)查事項清單，推進“進一次門、查多項事”；統(tǒng)籌整合執(zhí)法檢查與督察督導(dǎo)、隱患排查等各類涉企檢查，今年以來，全省執(zhí)法檢查次數(shù)同比減少26%，推動執(zhí)法檢查“降頻增效”。

　　四是執(zhí)法隊伍更加專業(yè)。持續(xù)深化應(yīng)急管理系統(tǒng)大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵，組織開展各類干部能力提升活動近百次。堅持分類施訓(xùn)，初任培訓(xùn)、業(yè)務(wù)復(fù)訓(xùn)執(zhí)法人員800余名，線上輪訓(xùn)執(zhí)法人員3000余名。注重標桿引領(lǐng)，選拔首批150名執(zhí)法骨干定向培養(yǎng)，定制實施8類培養(yǎng)項目。指導(dǎo)各地聘用行政執(zhí)法技術(shù)檢查員、監(jiān)督員、安全員等執(zhí)法輔助人員545名，進一步強化各級“專兼結(jié)合”的應(yīng)急執(zhí)法力量；突出實戰(zhàn)訓(xùn)練，聯(lián)合省人力資源社會保障廳、省總工會、團省委舉辦全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法員技能競賽，常態(tài)化開展崗位練兵、案例推演、案卷評查等實訓(xùn)活動，執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)、專業(yè)水平和應(yīng)急處突能力顯著增強。

　　下一步，我們將深入踐行習(xí)近平法治思想，完善執(zhí)法體制機制，進一步嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法，不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，著力鍛造高素質(zhì)、專業(yè)化的執(zhí)法鐵軍，持續(xù)提升執(zhí)法效能，切實以高質(zhì)量執(zhí)法推進高水平安全，護航保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　央廣網(wǎng)記者：作為全國“智慧應(yīng)急”試點省份之一，請介紹一下安徽在運用科技賦能應(yīng)急管理，特別是在推進“智慧應(yīng)急”建設(shè)方面做了哪些工作，取得了哪些成效？ 

　　王茂祥（省應(yīng)急管理廳副廳長）：謝謝你的提問?！笆奈濉币詠恚覀兙o抓“智慧應(yīng)急”試點建設(shè)機遇，堅持以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新質(zhì)戰(zhàn)斗力、以科技信息化助推現(xiàn)代化，積極推進應(yīng)急管理從傳統(tǒng)治理向現(xiàn)代“智”理轉(zhuǎn)型。

　　一是應(yīng)急領(lǐng)域科技創(chuàng)新取得“新突破”。聚焦重特大事故、復(fù)合災(zāi)害事故風(fēng)險防范，推動應(yīng)急領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)和裝備研發(fā)。我省科技計劃立項應(yīng)急領(lǐng)域項目48項，資助省財政經(jīng)費3160萬元。清華大學(xué)合肥公共安全研究院申報的“災(zāi)害事故現(xiàn)場應(yīng)急救援高空艙載荷平臺研發(fā)及應(yīng)用”項目列入應(yīng)急管理部2025年重點科技計劃。圍繞城市和工業(yè)安全、應(yīng)急搶險救災(zāi)等領(lǐng)域布局國家及省級創(chuàng)新平臺16家，創(chuàng)建應(yīng)急管理部重點實驗室1家、國家礦山局重點實驗室2家，依托創(chuàng)新平臺深化基礎(chǔ)研究，產(chǎn)出特厚煤層水害防治深孔爆破關(guān)鍵技術(shù)等一批重要創(chuàng)新成果。

　　二是風(fēng)險智能監(jiān)測預(yù)警邁上“新臺階”。大力推進監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè)，提升事故災(zāi)害風(fēng)險主動預(yù)防、事前預(yù)防能力。建成危險化學(xué)品、尾礦庫、油氣管道等安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實時監(jiān)測7366家?；菲髽I(yè)、95座尾礦庫、5552公里油氣管道等安全狀況。為12個市森林火災(zāi)高風(fēng)險縣區(qū)部署建設(shè)803套災(zāi)害風(fēng)險視頻智能監(jiān)控設(shè)備、225個森林火險因子監(jiān)測站，實現(xiàn)24小時災(zāi)害風(fēng)險的實時監(jiān)控和智能分析，提升森林火險綜合風(fēng)險感知能力。

　　三是自然災(zāi)害應(yīng)急能力得到“新提升”。搶抓中央增發(fā)國債機遇，實施自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程，新質(zhì)戰(zhàn)斗力進一步提升。在人口密集區(qū)、多災(zāi)易災(zāi)區(qū)建設(shè)370MHz固定基站283套，配置通信指揮車15輛、雙模終端1300臺，著力提升應(yīng)急指揮通信保障能力。建設(shè)11套中型復(fù)合翼無人機平臺，為應(yīng)急救援隊伍配備地震地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、水域救援等各類裝備6.92萬臺套，提升基層應(yīng)急快速響應(yīng)和先期處置能力，加快補齊自然災(zāi)害應(yīng)急能力短板弱項。

　　四是救援力量資源管理開創(chuàng)“新局面”。大力推動全省應(yīng)急救援力量和資源信息化、智能化、可視化管理。積極推廣應(yīng)急資源管理平臺，接入我省390個應(yīng)急物資倉庫、4843萬件應(yīng)急物資等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全程線上精細化管理。建成應(yīng)急救援力量管理系統(tǒng)，匯聚我省1591支應(yīng)急救援隊伍、4.79萬名救援人員、12.39萬臺（套）裝備等信息，初步實現(xiàn)應(yīng)急救援力量裝備“一張圖”管理、“一鍵式”調(diào)度。

　　下一步，我們將持續(xù)強化科技賦能，加快推動應(yīng)急管理業(yè)務(wù)模式重塑、方法手段升級、工作流程再造，為實現(xiàn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化提供堅實有力的科技支撐。

　　安徽交通廣播記者：請問“十四五”期間，安徽省開展了哪些工作提升水旱防御能力和應(yīng)對極端情況能力？

　　白中華：謝謝這位記者的提問?！笆奈濉逼陂g，我們深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和防汛救災(zāi)工作重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，高效應(yīng)對流域性洪水、臺風(fēng)暴雨和階段性干旱災(zāi)害，有力守護了江河安瀾、人民安居、社會安寧。

　　一是聚焦“大應(yīng)急”框架，建立防汛救災(zāi)應(yīng)急指揮體系。堅持完善“大應(yīng)急”框架，整合設(shè)立省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會，強化自然災(zāi)害防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督職能，堅持“平戰(zhàn)結(jié)合”，平時以省防減救災(zāi)委名義統(tǒng)一開展工作，戰(zhàn)時轉(zhuǎn)入防汛抗旱指揮部高效應(yīng)對，確保統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一信息。完善黨政共管、逐級包保的責(zé)任體系，省政府領(lǐng)導(dǎo)包保長江、淮河干流及重要支流堤防，落實市縣鄉(xiāng)村防汛包保責(zé)任人3萬余名。建立“1311”防汛救災(zāi)應(yīng)急指揮體系，形成橫向聯(lián)動重點部門行業(yè)、縱向貫通省市縣鄉(xiāng)和災(zāi)害救援現(xiàn)場的一體化指揮體系，通過應(yīng)急指揮平臺，確保指令直達部門和基層，提高應(yīng)急響應(yīng)時效。

　　二是聚焦“防搶救”鏈條，完善全過程應(yīng)急處置機制。堅持以機制為牽引，完善固化防汛救災(zāi)聯(lián)合值守、會商研判、動態(tài)調(diào)度、力量前置等10項工作機制，實現(xiàn)預(yù)警、會商、響應(yīng)、處置、督導(dǎo)全過程閉環(huán)管理；堅持以氣象預(yù)警為先導(dǎo)，出臺高級別氣象災(zāi)害預(yù)警信息靶向發(fā)布、防汛預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動、防汛搶險救援現(xiàn)場指揮部組建等制度，確保防搶救重點環(huán)節(jié)無縫銜接。修訂出臺巡堤查險工作實施辦法，推動16個市全面實行汛期險情排查處置獎懲機制，提升隱患排查治理質(zhì)效。通過高效運行預(yù)警“叫應(yīng)”、“四個一律轉(zhuǎn)移”等機制，2024年有效避免了426戶1002人因房屋倒塌可能導(dǎo)致的傷亡，2025年汛期提前轉(zhuǎn)移避險1.3萬人次、實現(xiàn)了人員零傷亡。

　　三是聚焦“打得贏”硬核，提升防汛搶險救援應(yīng)對能力。建立搶險救援軍地協(xié)同機制，形成以軍隊、武警部隊為突擊力量、專業(yè)隊伍為骨干力量、基層和社會隊伍為輔助力量的應(yīng)急救援力量體系。建立省級搶險救援隊伍16支，擁有隊員3054人、主要裝備820臺（套）；地方具備“工程搶險、應(yīng)急排澇、水域搜救”三類骨干隊伍433支2萬多人，利用國債項目為基層應(yīng)急隊伍配備1.6萬臺（套）防汛搶險救援裝備。2024年，省防指調(diào)遣各類應(yīng)急隊伍7000余人投入抗洪搶險，成功處置黃山“6·20”特大暴雨洪澇災(zāi)害“三斷”問題、六安西汲河堤防漫破等險情。

　　四是聚焦“最末端”底板，夯實防汛抗旱應(yīng)急基層基礎(chǔ)。堅持關(guān)口前移、重心下移，著力夯實防汛抗旱基層基礎(chǔ)。通過2023、2024年兩年時間，完成全省1226個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱應(yīng)急能力標準化建設(shè)任務(wù)，組織修訂預(yù)案方案3600余個，培訓(xùn)基層防汛抗旱業(yè)務(wù)骨干15萬余人次；全省所有行政村及89%的20戶以上自然村建成應(yīng)急廣播，812個多災(zāi)易災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)視頻互聯(lián)互通。形成基層防汛責(zé)任“一張網(wǎng)”、風(fēng)險隱患“一張圖”、人員轉(zhuǎn)移“一清單”、先期處置“一隊伍”，基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)、村防汛工作有人抓、風(fēng)險隱患有底數(shù)、預(yù)警指揮有手段、先期處置有保障的目標。

　　新華社記者：請問“十五五”期間，安徽將如何進一步貫徹落實總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全？

　　周天偉：謝謝你的提問?！笆逦濉睍r期，是安徽夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力、創(chuàng)先爭優(yōu)、跨越趕超的關(guān)鍵時期。做好應(yīng)急管理工作，責(zé)任重大、意義重大。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述和考察安徽重要講話精神，落實省委十一屆十一次全會和省委、省政府部署要求，自覺把應(yīng)急管理工作放在全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中進行思考、謀劃、推動，牢固樹立發(fā)展是硬道理、安全也是硬道理的理念，在發(fā)展中固安全，在安全中謀發(fā)展，堅持底線思維、極限思維，著力建立大安全大應(yīng)急框架，立足“防得好、管得住、統(tǒng)得了”，堅決筑牢安全生產(chǎn)底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，為加快打造“三地一區(qū)”、實現(xiàn)“三個往前趕”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章提供有力安全保障。重點把握以下幾個方面：

　　一是更加注重本質(zhì)安全。應(yīng)急管理基礎(chǔ)在預(yù)防，功夫在平時。將在“防”上下更大功夫，加快推進實施本質(zhì)安全提升工程，深入開展重點領(lǐng)域源頭管控、設(shè)備更新、科技賦能、工程治理行動。深化安全生產(chǎn)治本攻堅，推進礦山、道路交通、危險化學(xué)品、受限空間安全整治，開展高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治行動，深化重點領(lǐng)域“一件事”全鏈條安全治理。協(xié)同實施城市生命線、全域水患治理、城鄉(xiāng)安居“三大工程”。

　　二是更加注重制度治理。制度是管根本、管長遠的，必須以“應(yīng)急管理之制”推動“應(yīng)急管理之治”。嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”要求，健全明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、問責(zé)的責(zé)任鏈條，落實與省委巡視機構(gòu)的協(xié)調(diào)協(xié)作機制，推動巡視監(jiān)督與應(yīng)急管理職能監(jiān)管有機貫通，加強對統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以及落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制情況的監(jiān)督。嚴格落實各項監(jiān)管制度，健全企業(yè)分類分級執(zhí)法檢查和常態(tài)化指導(dǎo)服務(wù)機制，積極運用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)賦能精準執(zhí)法，提升執(zhí)法規(guī)范化數(shù)智化水平。

　　三是更加注重應(yīng)急保障。完善的應(yīng)急保障體系是有效應(yīng)對突發(fā)事件、快速恢復(fù)社會秩序的重要支撐。我們將立足全災(zāi)種、大應(yīng)急，健全省市縣應(yīng)急指揮部體系，提升視頻指揮調(diào)度、應(yīng)急通信保障能力。建強安全生產(chǎn)、工程搶險、航空應(yīng)急救援力量，完善跨區(qū)域調(diào)動、預(yù)置布防等機制，提升極端復(fù)雜環(huán)境下救援攻堅能力。開展應(yīng)急預(yù)案修訂，健全多元化應(yīng)急物資儲備體系，提升救災(zāi)物資和裝備統(tǒng)籌保障能力。

　　四是更加注重科技賦能?？萍紕?chuàng)新是安全發(fā)展的動力源。堅持科技興安，深化人工智能、大數(shù)據(jù)等在監(jiān)測預(yù)警、隱患排查、救援實戰(zhàn)等環(huán)節(jié)的融合應(yīng)用。推進安全生產(chǎn)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，推動安全生產(chǎn)工作流程再造、方法手段升級。

　　五是更加注重基層基礎(chǔ)。加強基層應(yīng)急管理能力建設(shè)是防范化解重大安全風(fēng)險、及時應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的固本之策。認真落實我省《關(guān)于進一步加強基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的實施意見》，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急消防工作機制，因地制宜推行“應(yīng)消合一”、“隊站一體”工作模式，統(tǒng)籌強化基層安全生產(chǎn)和消防工作。開展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急科普，提高公眾防災(zāi)避險意識和自救互救能力。

　　我們將牢記安全是發(fā)展的前提、牢記安全責(zé)任重如泰山、牢記安全穩(wěn)定是人心所向，保持“時時放心不下”的責(zé)任感和“睜眼睡覺”的警覺性，以“人一之我十之、人十之我百之”的勁頭，全力以赴防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展。

　　借此機會，也希望記者朋友們一如既往關(guān)心支持應(yīng)急管理工作，廣泛宣傳普及安全知識，共同推動形成“人人講安全、個個會應(yīng)急”的良好社會氛圍。謝謝大家！

　　章蓉生：安全是發(fā)展的前提。“十四五”期間，安徽應(yīng)急管理部門全力防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定，為全面建設(shè)美好安徽營造了良好的安全環(huán)境，請各新聞單位予以充分報道。如果大家還有進一步采訪需求，可以在發(fā)布會后與省政府新聞辦、省應(yīng)急管理廳聯(lián)系。

　　本場發(fā)布會就到這里，再次謝謝各位發(fā)布人，謝謝媒體朋友們！大家再見！